实际上却很好理解：封建帝王的疑心有多重，只看阿瞒‘夜梦杀人’就可见一斑。
太尉掌天下兵马，对任何突发战事都有‘便宜行事’的权力；可自开‘幕府’，自行招纳各路英雄好汉，以充实自己的势力。
拥有如此滔天权势，若是再不知好歹的试图插手朝政，可就真是不知道死字怎么写了。
所以朝堂之上，太尉官除了在对外战争、对内平叛等战事有发言权外，对于内政，几乎毫无插手的余地。
正常情况下，太尉官也会为了避嫌，而刻意在内政方面的讨论中保持沉默，以避免被皇帝猜忌。
与之相比，群臣避道，礼绝百僚的丞相，在朝堂中的话语权就举足轻重了——某一决策若是得到丞相的肯定，廷议中就几乎不再会有反对声。
更让刘弘无法忽视的，是面前这位慈眉善目，正轻轻替自己把着脉的‘守郎中令’，姓曹！
汉开国近三十载，曹姓显贵只一家——平阳侯，曹参！
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